济源:创新家事“微治理”促进社会“大平安”曝柬埔寨小6不在了，脖颈包扎脸溅血浆手遭刀捅，曝2年赚2000w

家庭是社会的基本细胞，家庭和睦则社会安定。近年，天坛街道始终把防范化解家庭情感纠纷作为基层治理的重点工程，搭建党员、警员、调解员、律师、心理咨询师“三员两师”工作专班，构建妇联、公安联合跟进回访，民政、法院联合跟进办理的“两跟进”机制，形成“信息收集、研判处置、多元化解、跟踪办理、引导诉讼”闭环，将矛盾纠纷及时有效防范在始发之初、化解在萌芽状态，走出了新形势下家庭情感纠纷化解的新路子。

全面摸底排查实现源头预防

家住天坛某小区的吴某和公婆之间因家庭琐事积怨已久，性格颇为内向的吴某曾剪破婆婆的被子、砸烂公公的轿车玻璃，但“家丑不外扬”，吴某和家人从没向外人说及相互间的恩怨，矛盾越积越深。街道“天坛夜话”党员走访活动开展以来，包户党员坚持每月入户走访，及时排查矛盾，协同调解员化解纠纷，终于揭开了这层“面纱”，解开了这块“疙瘩”。“要不是发现及时，还不知道‘攒’成啥结果呢!”包户党员蒋力励每次提到辖区的这起纠纷都心有余悸。“现如今，一家人在一起和和睦睦，党员走访活动真正起到了效果。”

家庭情感纠纷最大的特点就是隐匿性强。因此，做好摸底排查至关重要。为精准防范化解家庭情感纠纷，天坛街道聚焦其隐匿性、敏感性、复杂性、多元性等特点，积极调动党员、警员、调解员“三员”力量，展开“拉网式”“地毯式”走访排查，强化纠纷前端感知，推进家庭情感纠纷就地化解。

创新“天坛夜话”党员走访平台，充分利用“天坛夜话”党群连心大走访活动，发动辖区党员通过晚间入户走访、建立微信联户群等及时了解各家庭成员关系，现场化解家庭矛盾；搭建“警情研判”警情会商平台，健全完善“三零”创建“日研判”“日报告”机制，每天召开“警情研判会”，由警员、调解员、居委会党支部书记共同参与，综合研判、分析梳理，形成“三零”创建工作台账，第一时间具体情况通过交办单、提醒单、督办单“三单”形式分流交办、实时提醒、延期督办，形成纠纷化解全流程闭环链条；打造“金牌调解”邻里沟通平台，以“走进群众家、说好百姓话、调处身边事、用心解难题”为工作宗旨，打造“金牌”调解员队伍，第一时间掌握家庭情感纠纷信息动态，及时参与调处家庭情感纠纷，促进矛盾就地化解不上交。

瞄准关键群体 遏制矛盾升级

今年一月份，家住天坛的小王不经意间看到妻子小玲的微信聊天记录中有和前男友的聊天记录，两人因此发生口角，气头上，小王竟从厨房拿起菜刀，恐吓妻子小玲，小玲吓的连夜跑到天坛派出所报了警。第二天早上，通过警情研判会，街道综治中心及时掌握了矛盾案情，立刻组织社区党员、警员和人民调解员参与调解工作，协同律师、心理咨询师全程参与，要求小王参加“五个一”社会教育活动，“情”“法”共融化解夫妻矛盾，遏制纠纷升级，最终二人矛盾得以化解，一家人生活重回正轨。

天坛街道综治中心工作人员介绍，对家庭成员情绪强烈、心理负担重特别是发生家暴案件的家庭，安排心理咨询师及时介入进行“三方”心理干预，对施暴者开展思想引导，对受害者进行感情疏导，对家庭中的未成年人提供心理辅导，配合实施专业心理测评，防范遏制家暴行为再次发生，帮助受害家庭成员早日走出心理阴影。截至目前，心理咨询师介入心理干预的80余起家庭情感纠纷化解率高达100%

记者采访了解到，在化解家庭情感纠纷时，天坛街道注重法理并用，通过律师全程参与，告知当事人在家庭情感纠纷中的违法行为和所要承担的法律后果，指导受害者运用法律武器捍卫自身权益，挽救家庭情感危机。针对多次报警、持械伤害等风险隐患较大家庭情感纠纷，对施暴者实施“五个一”社会教育活动，即组织施暴者参加一次反家暴法律知识培训考试、一次矛盾调解、一次心理疏导或婚姻家庭指导、一次反家暴志愿服务活动、一次义务劳动，并进行积分评定，积分合格者获得街道出具的“社会教育完成证明”，政法机关以此为重要依据，可以作出从轻、减轻或不予处罚的结果。

健全回访机制 固化调解成效

“感谢街道的耐心关怀调解，打开了我们夫妻俩的心结，现在一家人和和美美，家庭关系越来越融洽了。”近日，天坛街道居民肖女士来到天坛街道综治中心，向中心副主任吴东安连连道谢。

原来，肖女士与丈夫存在多年夫妻矛盾，常年“冷战”，丈夫李某还出现过家暴行为，严重影响家庭生活安宁和子女健康成长。天坛街道综治中心得知后，不仅启动“三员两师”专班参与肖女士家庭纠纷调解，并且还协调妇联、公安、民政、法院等部门定时回访，关注矛盾化解动态进展，最终彻底化解夫妻矛盾。

家庭情感纠纷具有反复性，因此做好动态回访非常重要。天坛街道创新对辖区家庭情感纠纷实行蓝、黄、橙、红“四色预警”评价和管理，通过回访跟进、台账管理，及时调整预警等级和调处方案，防止问题脱管漏管。

针对可以调解的家庭婚姻纠纷，天坛街道安排街道妇联、派出所、人民调解组织协同参与，定期回访，共同关注纠纷发展动态，把妇联组织的教育柔性和公安部门的执法刚性有效结合，促进矛盾彻底化解，共建和睦家庭。对无法调和家庭婚姻纠纷，天坛街道协调民政部门开辟“绿色通道”，依法依规、方便快捷办理离婚手续。同时，设立济源首家“法官调解室”，下沉法官参与法律咨询解释，帮助当事人正确通过法律渠道解除婚姻关系、解决财产分割、子女抚养争议，避免矛盾升级，实现纠纷闭环“销号”。

源头排查、现场化解、宣传教育、跟踪回访……在天坛街道的不懈努力下，如今辖区家庭情感纠纷化解率高达98.3%，连续4年未发生“民转刑”案件，有力促进了社会的稳定和谐。(河南省济源市天坛街道办事处 常委委)