为有效预防与处置涉及未成年人的家庭暴力，推动强制报告制度的落实，北京市东城区源众家庭与社区发展服务中心(下称源众)开发了针对学校、社区、社会组织的《未成年人家庭暴力强制报告实务手册》(下称《手册》)，于2024年6月6日正式发布。
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《手册》聚焦涉未成年人家庭暴力的强制报告，针对在实践中存在的主要问题，介绍了强制报告制度的相关政策法规、家暴的定义与分类，着重阐述了识别遭受家暴侵害的未成年人的方式、报告受家暴侵害未成年人案件的具体流程以及后续跟进、服务工作，以提高强制报告责任主体识别家暴的能力，增强责任主体报告的意愿，改进强制报告后的服务，在实践中进一步激活强制报告制度。
《手册》具有四大亮点。
亮点一、手册关注到不同责任主体的不同特点，分别开发了学校、社区、社会组织三个系列手册。对各主体的后续工作内容作了不同规定。
亮点二、手册主题的确定与内容安排具有现实回应性。聚焦现实中易被忽视的家暴问题，着重介绍了如何识别遭受家庭暴力的未成年人。
亮点三、手册具有较强的可操作性。手册详细撰写了报告涉未成年人家庭暴力案件的方式，包括强制报告时需要遵循的工作原则与责任主体强制报告的流程。
亮点四、内容具有全面性。各手册不仅囊括家庭暴力强制报告的基础知识、报告受家暴侵害未成年人案件的原则、具体方式与后续工作方式，还将困境未成年人风险等级评估的行业标准作为工具包纳入。
针对未成年人的强制报告制度在我国至今已经走过了10年的发展历程。尽管在立法和制度上针对未成年人的强制报告制度已经有了体系化的发展，但在执行上仍面临较大挑战：公众知晓率不高，学校、社区、社会组织等责任主体对职责范围、通报程序不清晰，导致该制度未能被有效激活。此外，在针对未成年人的暴力中，家庭暴力具有隐秘性，导致针对未成年人的家庭暴力难以识别、介入与干预。
源众中心创始人、知名妇女儿童权益援助律师李莹表示，期待这三部《未成年人强制报告实务手册》能为推动强制报告制度的落实，提高各责任主体特别是学校、社区及社会组织履行报告义务的能力，进一步保护未成年人权益发挥积极作用。
2013 年“两高两部”联合下发《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，确定了性侵害未成年人案件中强制报告的主体、报告范围和报告对象，是我国首次关于强制报告制度的规定，2013年也被认为是中国未成年人强制报告制度的发端。
之后，2016年3月1日实施的《中华人民共和国反家庭暴力法》首次在法律层面规定了包括未成年人在内的对无民事行为能力、限制民事行为能力人强制报告的相关内容。2020 年最高检等九部门出台的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》被认为是目前为止我国关于强制报告制度最为具体、全面、可操作的规定。该意见详细规定了强制报告的责任主体、侵害情形、报告对象、失职追责和服务救助等内容，有利于责任主体和相关部门落实强制报告制度。
2020 年 10 月新修订的《未成年人保护法》对未成年人的强制报告制度进行了全面的完善，新增了十余处涉及强制报告的内容，涵盖责任主体、报告对象和侵害情形等。
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